Казино-капитализм: по мере распространения азартных игр метафора становится реальностью

Поскольку все больше и больше штатов обращаются к легальным ставкам для борьбы с Великой рецессией, метафора становится реальностью.

Поскольку все больше и больше штатов обращаются к легальным ставкам для борьбы с Великой рецессией, метафора становится реальностью.

Даниэль Денвир
Опубликовано 9 марта 2012 г., 18:30 (EST)

Акции

Хотя бренд Уолл-стрит «капитализм казино» обрушил американскую экономику в 2008 году, американские капиталисты получают растущую прибыль от реальных азартных игр в казино: коммерческие (или неиндийские) казино с 2008 года принесли почти 98 миллиардов долларов, в том числе 34,6 миллиарда долларов в валовая выручка в 2010 году (последний год, по которому имеются данные) выросла с 20 миллиардов долларов в 1998 году. Это более чем в три раза превышает сумму, которую американцы тратят на билеты в кино. А в Лас-Вегасе было заработано всего 5,7 миллиарда долларов. Фантастический перевернутый мир американской торговли, который долгое время ограничивался Невадой и Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси, теперь повсеместен.

Миллиарды новых долларов, потраченных в казино, представляют собой чистую передачу богатства крупному бизнесу и выплату рабочим, чей труд не так продуктивен, как, скажем, восстановление разрушающейся инфраструктуры страны. Казино-капитализм - уместная метафора именно потому, что - что бы вы ни думали о легализованных азартных играх - он обычно не воспринимается как разумный принцип работы для всей экономики. Тем не менее, неуклонное развитие азартных игр в казино теперь представляет собой жуткое факсимиле нашей политической экономии в крупном масштабе. Фактически, казино процветают в условиях экономической нищеты.

Лидеры отрасли рекламируют казино как инструмент для создания рабочих мест и увеличения доходов, а уставшие от рецессии политики к ним прислушиваются.

«Когда вы переживаете рецессию, это обычно означает, что правительство штата страдает от доходов, которые они имеют для финансирования государственных услуг», - говорит Франк Фаренкопф, генеральный директор Американской игровой ассоциации, отраслевой торговой группы. «Когда законодательный орган штата нуждается в доходах, это за годы доказало, что это очень успешный способ привлечения капиталовложений, экономического развития, рабочих мест и налоговых поступлений».

С начала 1990-х годов в Соединенных Штатах произошли частичные, но глубокие социальные и экономические преобразования: казино, практически запрещенные по всей стране в 1910 году, теперь легальны в той или иной форме в 40 штатах, в том числе в 24 штатах с легализованными коммерческими операциями. Участвующие компании получают неплохую прибыль: из 34,6 млрд долларов дохода (и опять же, эта цифра - в дополнение к 26,7 млрд долларов, полученным в 448 национальных казино), казино выплатили всего 7,59 млрд долларов налогов и 13,3 млрд долларов заработной платы и пособий. .

При ограниченном бюджете «у губернатора появится блестящая идея, что он может открывать казино, а затем ему не придется повышать налоги», - говорит Эрл Гринолс, профессор экономики Бейлорского университета и критик азартных игр. «У нас новый виток экспансии в Нью-Йорке, Пенсильвании, Массачусетсе. Отрасль использует каждую рецессию как возможность для расширения ».

В Иллинойсе мэр Чикаго Рам Эмануэль настаивает на создании казино, чтобы компенсировать дефицит бюджета. В Детройте, который продолжает свое скатывание в небытие, казино заработали 1,378 миллиарда долларов. В долине Лихай в Пенсильвании в 2009 году открылось новое казино Sands на месте закрытого сталелитейного завода Bethlehem Steel. Хотя казино и близко не подойдет к замене 31 523 профсоюзов сталелитейных рабочих в Вифлееме, жители депрессивного города заполнили казино в день открытия, упиваясь возможностью возрождения.

«Даже в этой экономике люди по-прежнему хотят испытать удачу», - сказал New York Times довольный генеральный директор Las Vegas Sands Шелдон Адельсон.

Многим игрокам в конечном итоге не повезло, и большая часть дебатов о казино вращалась вокруг вопроса социальных издержек: вызывают ли казино больше преступлений и создают ли больше азартных игроков.

«Социальные издержки явно перевешивают социальные выгоды», - говорит профессор Гринольс. «Единственные люди, которые получают выгоду от казино, - это владельцы».

Коридор автомагистрали I-95 в Пенсильвании сейчас заполнен игорными заведениями: казино Parx в Бенсалеме, SugarHouse на набережной реки Делавэр в Филадельфии и Harrah's в Честере, где школьный округ фактически обанкротился. Генеральный менеджер Harrah сказал, что клиенты в его базе данных посещают казино в среднем 4,5 раза в неделю, в то время как средства массовой информации штата зациклены на тревожной тенденции, когда родители оставляют своих детей запертыми в припаркованных машинах во время азартных игр в Бенсалеме.

Значительная часть доходов от азартных игр - от одной трети до половины - поступает от проблемных игроков, говорит Гринолс, который в статье «Обзор экономики и статистики за 2006 год» пришел к выводу, что 8 процентов преступности в округах с казино можно отнести на счет присутствия легальных азартных игр.

Но Фаренкопф, юрист и бывший председатель Республиканского национального комитета, говорит, что Гринолс и союзные ученые полагаются на ошибочные данные. «Они больше не спорят о морали азартных игр, потому что американцы уже давно это сделали. Поэтому они спорят о социальных издержках », - говорит Фаренкопф. «Как говорил о русских мой старый босс Рональд Рейган: доверяй, но проверяй».

Действительно, литература противоречива. Некоторые ученые, такие как Говард Шаффер из Гарвардской медицинской школы, говорят, что количество наркоманов не увеличилось вместе с расширением казино. Дуглас Уокер, профессор экономики Чарльстонского колледжа, раскритиковал методологию Гринола в изучении преступлений, связанных с казино.

Но более серьезная проблема бесспорна: рост индустрии азартных игр подпитывается отсутствием гарантий занятости в Америке; у людей, играющих в азартные игры или ищущих работу, меньше реальных способов заработать хорошие деньги. По мере деиндустриализации страны с 1980-х годов и маргинализации профсоюзов реальная заработная плата стагнировала, а затем снижалась. В то же время дерегулируемый и развивающийся финансовый сектор предлагал более простые, чем когда-либо, кредитные карты и ипотеку, в результате чего американцы отчаянно пытались сохранить свой образ жизни глубоко в долгах.

Социологи Кевин Лейхт и Скотт Фицджеральд окрестили этих людей «постиндустриальными крестьянами», привязанными к долгам - от субстандартных ипотечных кредитов до высоких студенческих долгов, но с низкими перспективами трудоустройства для коммерческих колледжей - так же, как их предки-аграрии. привязан к земле. Между тем, бедняки зависят от множества «альтернативных» и ростовщических финансовых услуг, таких как ломбарды, кредиторы до зарплаты и магазины по обналичиванию чеков, чтобы оставаться на плаву.

"В то же время, когда работа стала менее безопасной, также произошел масштабный шаг к приватизации системы финансирования двух традиционных механизмов экономической мобильности: домовладения и образования. Все эти отрасли выросли за счет усилий людей - иногда согласованные, иногда отчаянные, чтобы продвинуться вперед в мире, где трудно найти возможности на рынке труда », - говорит Адам Гольдштейн, докторант Калифорнийского университета в Беркли, изучающий финансиализацию американской экономики (и друг).

Плохая ставка

Когда дело доходит до реальной экономики, легальные азартные игры имеют те же ограничения, что и спекуляции на Уолл-стрит: они не создают материальных вещей, которые нам нужны, и не способствуют всеобщему процветанию.

Фактически, игровая экономика может достигать своих внешних пределов, поскольку новые казино пожирают доходы от ранее существовавших операций. В Атлантик-Сити доходы казино сократились на 1,6 миллиарда долларов, и с тех пор как в Пенсильвании в 2006 году было открыто первое казино, казино потеряли более 96 000 рабочих мест. Депрессивный бизнес снижает налоговые поступления, поступающие в отчаянную казну штата, и побуждает правительство принимать еще более отчаянные меры. Ревель стоимостью 2,4 миллиарда долларов, новый курорт и казино Атлантик-Сити, открытие которого запланировано на май, был завершен только после того, как губернатор Крис Кристи предоставил проекту налоговую льготу в размере 261 миллион долларов.

По словам Фаренкопфа, Американская игровая ассоциация не участвует в дебатах о государственных учреждениях, потому что они так часто настраивают его членов друг против друга.

В штатах, где легализованы азартные игры, казино, несомненно, создают рабочие места, но не обязательно стимулируют экономику в целом. В отчете Национальной комиссии по изучению влияния азартных игр за 1999 год было обнаружено, что «немногие предприятия можно найти дальше, чем в нескольких кварталах от променада Атлантик-Сити. Многие из оставшихся «местных» предприятий - это ломбарды, магазины по продаже денег за золото и магазины со скидками. Один свидетель отметил, что «в 1978 году [в год открытия первого казино] в Атлантик-Сити было 311 таверн и ресторанов. Девятнадцать лет спустя осталось только 66, несмотря на обещание, что игры пойдут на пользу городу ».

Разрушение Мэйн-стрит в Америке в эпоху Wal-Mart, конечно, нельзя полностью винить в казино.

«Такие вещи получаются всегда, и не только в этой отрасли», - говорит Фаренкопф. «Когда в сообществе появляется новый торговый центр, у него будут сетевые обувные магазины, сетевые рестораны. Предприятия малых городов столкнутся с тем же - я не знаю, можно ли назвать это капитализмом - с той же проблемой свободного рынка ».

Рабочие места в казино сравнимы с рабочими местами, создаваемыми в американской экономике услуг: они не заменяют исчезнувших рабочих мест в обрабатывающей промышленности, а заработная плата может быть довольно низкой, если профсоюзы не будут пробиваться в нужное место. В Лас-Вегасе служба кулинаров № 226 (часть UNITE HERE) организовала 60 000 работников казино и гостиниц, повысив заработную плату и пособия по сравнению с теми, которые преобладают в Рино, не являющемся профсоюзом. Но нисходящая спираль Атлантик-Сити показывает хрупкость трудовых успехов в сфере услуг. Большинство из 5 500 постоянных сотрудников Revel будут, в первую очередь, из-за большого количества профсоюзов на променаде, должны будут повторно подавать заявки на работу каждые четыре-шесть лет.

Точно так же перспектива того, что казино будут стимулировать чистый рост рабочих мест по всей стране, кажется маловероятной. В то время как доходы коммерческих казино по всей стране увеличились на 73 процента с 1998 года, занятость выросла всего на 5 процентов, или 15 132 рабочих места, до 340 564 человека. В Новой Англии Массачусетс, Коннектикут, Мэн и Род-Айленд спешат расширить азартные игры в казино и обогнать своих соседей. Но по мере того, как казино расширяются, новые прибыли представляют собой в основном чистые переводы магнатов казино, которые, наполняясь деньгами, используют политическую мощь в государственной администрации. В Нью-Йорке малазийский миллиардер К. Т. Лим, председатель игорной империи Genting Berhad, вложил крупную, но не разглашаемую сумму в элитную лоббистскую операцию по расширению игорного бизнеса в Нью-Йорке с целью переделать «рацино» на ипподроме Aqueduct Racetrack в Нью-Йорке. Квинс в многомиллиардное казино-курорт и конференц-центр.

Во Флориде закон о легализации казино потерпел поражение в прошлом месяце в значительной степени из-за гигантской оппозиции «Диснейуорлд»: их прибыльная версия туризма основана на «семейном» бренде. Политическая жизнеспособность азартных игр в казино может определяться не столько народной волей, сколько балансом сил между денежными интересами в любом отдельно взятом государстве. В Нью-Йорке крупные бизнес-группы, такие как Партнерство Нью-Йорка, Комитет по спасению Нью-Йорка, Деловой совет штата Нью-Йорк, а теперь решительно и после давней оппозиции, магнат мэр Майкл Блумберг, поддерживают закон. . Тем временем владельцы ипподромов в Нью-Йорке и других штатах пытаются получить монополию на расширение игорного бизнеса.

Распространение азартных игр в казино может вызвать ожесточенное противодействие. И это может стать причиной странных политических соратников, поскольку сторонники прогрессивной социальной справедливости и христианские моралисты, выступающие против азартных игр, объединяют свои силы. В Филадельфии активисты организовали разноплановое, хотя и безуспешное, общегородское движение против SugarHouse. Но другие соседи приветствуют казино и щедрость, которую они предоставляют через «соглашения о социальной помощи», по которым казино оплачивают школьные учебники, библиотеки и программы для пожилых людей и ветеранов. Функции, которые в прошлом ожидались от правительства, теперь выполняются корпорациями под ореолом благотворительной благотворительности.

Пределы капитализма казино особенно очевидны на родине легальных азартных игр в Америке: в Лас-Вегасе. Инвестиции с Уолл-стрит способствовали появлению современных казино в Лас-Вегасе. В 1980-х Стив Винн был первым магнатом казино, который профинансировал строительство нового казино за счет бросовых облигаций, выпущенных Уолл-стрит, вытеснив мафию в качестве покровителя легализованных азартных игр в первую очередь. Уолл-стрит также профинансировала стремительный жилищный бум в Лас-Вегасе, который закончился одним из крупнейших спадов в стране: цены на жилье в городе более чем удвоились в период с 2000 по 2006 год. Когда пузырь лопнул, Лас-Вегас провел 22 месяца в качестве национальной столицы потери права выкупа. .

И поэтому капитализм казино неуклонно распространяется даже после того, как Лас-Вегас, ярко освещенная неоновая мечта постиндустриальной Америки, рухнул.

Даниэль Денвир

Даниэль Денвир - писатель в Salon, освещающий уголовное правосудие, полицейскую деятельность, образование, неравенство и политику. Вы можете следить за ним в Twitter @DanielDenvir.

БОЛЬШЕ ОТ Даниэля ДенвираСЛЕДУЙТЕ за danieldenvir