Япония: законы и правила в отношении азартных игр, 2021 г.

ICLG - Законы и правилав отношении азартных игр - Япония охватывает общие вопросы в законах и правилах, касающихся азартных игр, включая соответствующие органы и законодательство, подачузаявки на лицензию, лицензионные ограничения, цифровые носители, правоприменение и ответственность - в 38 юрисдикциях.

ICLG - Законы и правилав отношении азартных игр - Япония охватывает общие вопросы в законах и правилах, касающихся азартных игр, включая соответствующие органы и законодательство, подачузаявки на лицензию, лицензионные ограничения, цифровые носители, правоприменение и ответственность - в 38 юрисдикциях.

Горячо от прессы

Источники технологий 2021

Фармацевтическая реклама

Защита данных

Свободный доступ к содержимому главы

  1. 1. Соответствующие органы и законодательство
  2. 2. Заявление на получение лицензии и лицензионные ограничения
  3. 3. Интернет / мобильные / цифровые / электронные СМИ
  4. 4. Правоприменение и ответственность
  5. 5. Ожидаемые реформы

1. Соответствующие органы и законодательство

1.1 Какие организации регулируют, какие виды азартных игр и социальных / игровых игр в вашей юрисдикции?

Соответствующий продукт

Кто регулирует это в цифровой форме?

Кто регулирует это в наземной форме?

Игры

Игры в казино (включая игровые автоматы и настольные игры казино, такие как рулетка и блэкджек)

Комиссия по регулированию казино Японии («Комиссия»).

Делать ставки

Разрешены только онлайн-ставки на скачки, велогонки, гонки на мотоциклах и моторных лодках, проводимые правительством Японии или муниципальными органами.

Разрешены только наземные ставки на скачки, велогонки, гонки на мотоциклах и моторных лодках, проводимые правительством Японии или муниципальными органами.

Ставки на спорт / скачки (если регулируются отдельно от других форм ставок)

Ставки на фэнтези (оплата за выбор лиги или портфеля в течение определенного периода времени, например, в отношении спорта или акций)

Лотереи

Лотерейные билеты могут быть выпущены только муниципальными органами (то есть префектурами и городами, указанными правительством), и они продаются и покупаются через Интернет.

Лотерейные билеты могут быть выпущены только определенными муниципальными органами, и операция делегирована определенным банкам.

Социальные / навыки

«Социальные» игры без денежного приза или денежного вознаграждения

Специально не регулируется.

Игры на ловкость и соревнования без элемента случайности

Специально не регулируется, но чрезмерные призы могут быть запрещены Агентством по делам потребителей или Комиссией по справедливой торговле в соответствии с Законом о недопустимости необоснованных премий и вводящих в заблуждение заявлений.

1.2 Укажите: (i) законы и постановления, которые применяются к Соответствующим продуктам в вашей юрисдикции; и (ii) - в широком смысле - разрешает или запрещает предложение Соответствующих продуктов лицам, находящимся в вашей юрисдикции.

В течение многих лет вся игровая деятельность, осуществляемая любым частным сектором, как в цифровой форме, так и в наземной форме, была запрещена как уголовные преступления в соответствии с Уголовным кодексом. Однако Закон о поощрении интегрированных курортов («IR») и Закон о внедрении IR были приняты в 2016 и 2018 годах, соответственно. В соответствии с этим уставом, игровая деятельность, которая должна осуществляться лицензированными операторами казино на суше в рамках IR, легализована. Между тем, онлайн-игры по-прежнему запрещены, если они ведутся на территории Японии. Ставки на скачки, велогонки, мотогонки, гонки на моторных лодках и лотереи проводятся только государственным сектором в наземной форме (хотя ставки на такие скачки, а также продажа и покупка таких лотерейных билетов могут осуществляться через Интернет) .Нет никаких законодательных актов, конкретно регулирующих социальные игры / игры на развитие навыков ни в цифровой форме, ни в наземной форме.

2. Заявление на получение лицензии и лицензионные ограничения

2.1 Какие регулирующие лицензии, разрешения, разрешения или другие официальные утверждения (совместно именуемые «Лицензии») требуются для законного предложения Соответствующих продуктов лицам, находящимся в вашей юрисдикции?

Услуги казино могут предоставляться только в пределах IR-зоны, и для реализации плана реализации IR-зоны в этой IR-зоне потребуется разрешение министра земли, инфраструктуры и транспорта. Хотя лицензии на ведение казино необходимы для законного предложения игровой деятельности в Японии, такие лицензии могут быть предоставлены только операторам IR (которые управляют сложным комплексом объектов, таких как конференц-центры, места отдыха, туристические объекты и объекты размещения, а также как казино), сертифицированные министром земли, инфраструктуры, транспорта и туризма в соответствии с Законом об имплементации IR. Другими словами, автономный оператор казино (не являющийся IR-оператором) не может считаться лицензированным оператором бизнеса казино.

Согласно Закону о внедрении IR, максимальное количество сертифицированных областей IR составляет три (это количество будет пересмотрено через семь лет после даты выдачи первоначальных сертификатов). В каждой зоне IR может быть только одно казино, которым будет управлять один бизнес-оператор казино.

Операторы IR / казино должны быть компаниями, зарегистрированными в соответствии с Законом о компаниях (как правило, kabushiki kaisha («KK») или godo kaisha («GK»)). Для того, чтобы стать владельцем IR / бизнес-оператора казино, не требуется места жительства или гражданства, но любое лицо, желающее владеть 5% или более голосующих прав, акций или долей участия в IR / бизнес-операторе казино, должно получить разрешение. Комиссии.

2.2 Если имеются лицензии, укажите структуру соответствующего режима лицензирования.

Комиссия может предоставить лицензию на ведение казино сертифицированному оператору IR для ведения бизнеса казино в зоне деятельности казино, которая должна находиться внутри зоны IR.

Кроме того, Комиссия регулирует некоторые другие стороны, связанные с IR / казино: (a) провайдер казино должен получить лицензию от Комиссии, если он управляет и сдает в аренду помещения для оператора казино; и (b) владелец любой земли, которая используется для IR / казино, должен получить разрешение Комиссии, если он передает или сдает землю в аренду IR / бизнес-оператору казино. Поскольку бизнес-оператор казино не может выполнять договор, по которому он будет платить контрагенту сумму, пропорциональную валовой выручке от азартных игр («GGR»), арендная плата за такое казино или землю должна быть согласована в фиксированной сумме.

Любой акционер, имеющий 5% или более совокупных прав голоса, акций или долей участия в лицензированном операторе казино или провайдере казино, должен получить разрешение от соответствующего органа на том основании, что: (i) основные держатели таких прав голоса , акции или доли могут существенно повлиять на деятельность оператора казино, на управление казино или на арендный бизнес провайдера казино, осуществляя свои права в качестве держателей этих прав голоса, акций или долей участия; и (ii) они получают выплаты от GGR казино. Лицензированные операторы казино и лицензированные операторы казино должны периодически представлять в Комиссию списки всех держателей прав голоса, акций или долей участия в соответствии с правилами Комиссии.

Чтобы поддерживать честность операторов казино и исключить антисоциальные силы из операций казино, операторы казино могут заключать контракты только с контрагентами, которые удовлетворяют определенным строгим критериям приемлемости, таким как наличие достаточного социального доверия и отсутствие отнесения к категории антиобщественных сил. . Для достижения этой цели оператор казино должен получить разрешение Комиссии, если он желает заключить: (i) контракты, касающиеся бизнеса казино или любого другого соответствующего бизнеса в зоне деятельности казино (т. Е. Предоставление еды и напитков , концерты и другие развлечения и товары); (ii) контракты, делегирующие ведение бизнеса оператору казино; (iii) контракты на сбор средств; (iv) контракты на аренду помещения оператором казино;и (v) контракты, срок или вознаграждение которых превышает пороговый период или сумму, установленную правилами Комиссии. Точно так же провайдер казино может заключать контракты только с лицами, которые удовлетворяют определенным строгим критериям приемлемости, аналогичным описанным выше, и должен получить одобрение Комиссии, если он желает заключить: казино; (b) контракты, делегирующие право ведения бизнеса поставщику казино; (c) контракты на сбор средств; и (d) контракты, срок или вознаграждение которых превышает пороговый период или сумму, установленную правилами Комиссии. Так же,владелец любой земли, которая используется для IR / казино, должен получить разрешение Комиссии, если он желает передать или продолжить владеть землей или создать договор аренды или любое другое право на нее.

Кроме того, для обеспечения нормальной работы предприятий казино поставщики оборудования, связанного с казино, должны получить одобрение Комиссии, если они хотят производить, импортировать или продавать оборудование, связанное с казино. Кроме того, исходя из того, что качество и функциональность оборудования для казино влияет на нормальную работу предприятий казино, поставщики оборудования для казино должны соблюдать технические стандарты для оборудования для казино. Поставщики оборудования, связанного с казино, также должны (а) пройти проверку электромагнитного оборудования, связанного с казино, который проводится Комиссией, и (б) самостоятельно проверить неэлектромагнитное оборудование, связанное с казино, и сообщить результат. такой экспертизы в Комиссию.

2.3 Как проходит процесс подачи заявки на лицензию на соответствующий продукт?

Сертифицированный заявитель IR-оператора подает в Комиссию заявку на лицензию на ведение бизнеса в казино, и Комиссия проверяет, удовлетворяет ли такой заявитель определенным критериям приемлемости, таким как его способность вести бизнес казино с точки зрения человеческих ресурсов, общественного доверия. , финансовая стабильность, ожидаемая прибыльность, площадь для деятельности казино, технологическое качество конструкции и оборудования казино, технологическое качество оборудования, связанного с казино, и некоторые другие факторы. Если IR-оператор удовлетворяет этим критериям, Комиссия выдаст лицензию на ведение бизнеса в казино. Строгая проверка биографических данных должностных лиц, директоров, сотрудников, дочерних компаний и других бизнес-операторов казино.аффилированные компании и другие соответствующие физические и юридические лица (включая внешних лиц, которые имеют право контролировать любую деятельность казино) будут осуществляться в ходе вышеуказанного процесса лицензирования. Подробная информация должна быть представлена ​​в Комиссию для проверки целостности и надежности бизнеса IR-оператора, а личные расходы на такую ​​проверку биографических данных будут нести заявитель.

2.4 Налагаются ли какие-либо ограничения на лицензиатов в вашей юрисдикции?

В пределах одной IR-зоны может быть открыто только одно казино, а максимальная площадь для деятельности казино будет регулироваться Постановлением Кабинета министров (т.е. 3% от общей площади IR-зоны).

После завершения строительства соответствующего казино, лицензированный оператор казино подает в Комиссию заявку на проверку оборудования, инструментов, компьютерных программ и носителей записи, включая такие программы, связанных с казино, и он не сможет начать работу казино до тех пор, пока оно не пройдет эту проверку.

Лицензированный оператор казино должен будет установить и соблюдать следующие внутренние правила: (а) правила ведения бизнеса; (б) условия использования казино; (c) правила предотвращения азартных игр; и (d) правила предотвращения перевода преступных доходов (борьба с отмыванием денег).

Каждые три месяца лицензированный оператор казино должен отчитываться перед Комиссией о статусе работы казино и казино. Кроме того, всякий раз, когда он обнаруживает любую незаконную деятельность или существенное нарушение законов и правил, он должен незамедлительно сообщить об этом Комиссии. Кроме того, каждый финансовый год лицензированный оператор казино должен отчитываться перед Комиссией о своем финансовом бизнесе, связанном с казино (например, о деталях (i) денежных переводов между собственными счетами клиентов и счетами клиентов, которые управляются лицензированным бизнесом казино. операторы, (ii) поступления денег от клиентов, (iii) кредитование клиентов, и (iv) обмен валюты).

Лицензированному оператору казино запрещается привлекать третье лицо к ведению своего бизнеса казино от имени лицензированного оператора казино. Что касается делегирования управления игорным бизнесом, то, как правило, казино (включая соответствующие виды деятельности) должно осуществляться исключительно лицензированным оператором казино и только (а) обслуживанием или ремонтом оборудования, связанного с казино, (b) взыскание с клиентов долга, связанного с казино, и (c) некоторые другие виды деятельности могут быть делегированы третьей стороне в соответствии с правилами Комиссии при условии, что контракты, относящиеся к такой передаче, должны быть одобрены Комиссией. Аналогичным образом, бизнес-оператор казино может попросить третью сторону предоставлять товары или услуги в его помещениях казино; опять таки,при условии, что контракты, относящиеся к делегированию предоставления таких товаров или услуг, должны быть одобрены Комиссией.

Если лицензированный оператор казино желает осуществить слияние (в результате которого оператор казино будет ликвидирован, а бизнес-оператором казино будет заниматься выжившая или новая компания), корпоративное разделение или передачу своего бизнеса казино, он должен подать в Комиссию подать заявление об одобрении такой сделки по реорганизации общества.

2.5 Кратко опишите следующие особенности любых Лицензий: (i) срок действия; (ii) уязвимость к пересмотру, приостановке или аннулированию.

Срок полномочий министра по плану реализации IR первоначально составляет 10 лет, а затем он будет продлеваться каждые пять лет. Утверждение местного муниципального совета будет необходимо для первоначального и каждого возобновленного разрешения. Риск приостановки проекта IR / казино из-за неодобрения муниципальным советом или иным образом после такого продления является большим открытым вопросом («Вопрос статьи 10»).

Срок действия лицензии на ведение бизнеса в казино составляет три года, и потребуется ее продление, чтобы продлить ее еще на три года, чтобы Комиссия могла проверить, сохранил ли лицензиат свою целостность.

Лицензия на ведение деятельности казино может быть отозвана Комиссией: (а) если лицензия была получена путем предоставления ложных сведений или с использованием любых других несправедливых средств; (b) если лицензированный оператор казино не начал свою деятельность в казино в течение шести месяцев после прохождения инспекции построенного казино; (c) если деятельность казино была приостановлена ​​на шесть месяцев или более без уважительной причины; или (d) в некоторых других случаях.

Если сертификация соответствующего Плана внедрения IR-зоны будет отозвана, или если лицензия соответствующего провайдера казино будет отозвана или недействительна, то лицензия на деятельность казино также будет автоматически отозвана.

2.6 В зависимости от соответствующего продукта, каковы основные ограничения на предоставление услуг клиентам? Пожалуйста, укажите в этом ответе любые ограничения по продвижению и рекламе.

(а) Вход в казино: максимальное количество входов в казино для клиентов, за исключением иностранцев-нерезидентов, составляет три раза в неделю и 10 раз в течение 28 дней, чтобы предотвратить любое увеличение числа проблемных игроков. . Один вход будет засчитан, если клиент войдет в казино по прошествии 24 часов с момента предыдущего входа.

(b) Идентификатор клиента: когда клиенты входят в зону деятельности казино или выходят из нее, их личность должна быть подтверждена оператором казино, и некоторым неподходящим клиентам будет запрещено входить в зону деятельности казино. Клиенты, кроме клиентов-нерезидентов Японии или краткосрочных иностранцев, должны использовать обязательные по закону индивидуальные номерные карты (так называемые «Мои номерные карты») для подтверждения своей личности, в то время как японцы-нерезиденты или иностранцы, пребывающие на короткий срок, могут использовать свои паспорта или другие документы, удостоверяющие личность.

(c) Типы игр: Комиссия установит в своих правилах конкретные типы и методы разрешенных игр (т. е. действия, связанные с соревнованием за получение или проигрыш денег в зависимости от случайных факторов, которые могут проводиться между оператором казино и клиентов или среди самих клиентов, использующих оборудование или инструменты, установленные в одном месте на одном объекте), которые являются социально приемлемыми для обеспечения доверия общественности и понимания ее нормальной работы казино, принимая во внимание текущее состояние игорный бизнес в зарубежных странах.

(d) Продвижение и реклама: в целях предотвращения проблемных азартных игр и поддержания здорового воспитания молодежи, нравственности, чистой развлекательной среды и защиты клиентов, (i) ложные или преувеличенные выражения и объяснения, (ii) выражения и объяснения, истинность которых не может быть объективно доказана, и (iii) выражения и объяснения, которые могут нарушать нравственные нормы или наносить ущерб чистой развлекательной среде, запрещены; и установка вывесок, плакатов и другой рекламы, а также распространение листовок, касающихся казино, запрещены за пределами зоны IR, за исключением пассажирских терминалов в аэропортах и ​​портах. В частности, для здорового воспитания молодежи запрещены распространение листовок и призыв несовершеннолетних к посещению казино.независимо от того, происходит ли это за пределами ИК-зоны или внутри нее. Кроме того, каждая реклама или продвижение бизнеса казино или казино должно содержать (а) предупреждение о связи между использованием казино и проблемными азартными играми и (б) уведомление о том, что доступ несовершеннолетних в казино запрещен. Кроме того, бизнес-оператор казино должен (а) обучать и обучать своих сотрудников соблюдению этих правил, (б) создавать внутренние правила соответствия, (в) назначать лиц, ответственных за действия, которые необходимы для соблюдения этих правил, и (г ) назначать лиц для аудита такой деятельности. Комиссия может приказать любому лицу, которое делает любую рекламу или продвижение, которое нарушает эти правила, приостановить или исправить такую ​​рекламу или продвижение к определенному сроку.

(e) Комплексы: хотя бесплатные предметы («комплименты») могут быть полезны для привлечения иностранных туристов и VIP-клиентов, предоставление подарков, виды, способ предоставления или суммы которых настолько чрезмерны, что могут противоречить моральным нормам, запрещено для казино. бизнес-операторы и другие субъекты хозяйствования. Бизнес-операторы казино обязаны вести учет (а) дат предоставления или обмена вознаграждений на фишки, (б) имен клиентов, получивших или обменявших такие вознаграждения, и (в) сумм и типов предоставленных вознаграждений. или обменять на фишки. Кроме того, операторы казино должны должным образом осознавать содержание, экономическую ценность и метод предоставления вознаграждений третьими сторонами и должны принимать меры, необходимые для обеспечения того, чтобы такие вознаграждения надлежащим образом предоставлялись третьими сторонами. Более того,оператор казино должен (i) обучать и обучать своих сотрудников соблюдению этих правил, (ii) создавать внутренние правила соответствия, (iii) назначать лиц, ответственных за деятельность по соблюдению этих правил, и (iv) назначать лиц, которые будут аудит такой деятельности. Максимальная сумма призов, предусмотренная статьей 4 Закона о борьбе с необоснованными премиями и заведомо ложными заявлениями (Закон № 134 от 1962 г. с поправками), не применяется к вознаграждениям, предоставляемым оператором казино и имеющим отношение к его деятельности в казино.Максимальная сумма призов, предусмотренная статьей 4 Закона о борьбе с необоснованными премиями и заведомо ложными заявлениями (Закон № 134 от 1962 г. с поправками), не применяется к вознаграждениям, предоставляемым оператором казино и имеющим отношение к его деятельности в казино.Максимальная сумма призов, предусмотренная статьей 4 Закона о борьбе с необоснованными премиями и заведомо ложными заявлениями (Закон № 134 от 1962 г. с поправками), не применяется к вознаграждениям, предоставляемым оператором казино и имеющим отношение к его деятельности в казино.

(е) Джанкетный бизнес: в некоторых странах маркетинг / продвижение, азартные игры (на площадках казино, арендованных или арендованных у операторов казино), ссуды / сбор денег и другие виды деятельности казино для состоятельных клиентов в совокупности классифицируются и законодательно регулируются как «джанкетный бизнес». Однако в Японии деятельность казино, в том числе джанкет-бизнес, может осуществляться только лицензированными операторами казино. Таким образом, в Законе о внедрении IR нет особых правил в отношении джанкет-бизнеса, и каждый вид деятельности в рамках джанкет-бизнеса регулируется соответствующим общим правилом.

2.7 Что такое налог и другие обязательные сборы?

Оператор казино несет: (a) плавающий национальный налог, размер которого составляет (i) 15% от GGR (который состоит из (X) совокупной суммы фишек, полученных от клиентов, за вычетом суммы, возвращенной клиентам, и (Y) прибыль, полученная от ставок между клиентами) в месяц, и (ii) фиксированный налог, покрывающий административные расходы Комитета; и (b) плавающий муниципальный налог, размер которого составляет 15% от GGR в месяц. Оператор казино должен платить эти налоги правительству Японии ежемесячно в определенный день каждого месяца.

Правительство Японии и соответствующий муниципальный орган взимают плату за вход с клиентов, не являющихся иностранцами-нерезидентами, посещающих казино, в размере 3000 иен в качестве национального вступительного взноса и 3000 иен в качестве муниципального вступительного взноса (всего 6000 иен). Оператор казино должен собирать эти вступительные взносы с клиентов при их входе в казино для правительства Японии и муниципальных органов и выплачивать эту сумму правительству Японии ежемесячно в определенный день каждого месяца.

2.8 Каковы общие требования социальной ответственности?

Поскольку лицензия на азартные игры является привилегией, лицензированный оператор должен соблюдать высокие стандарты этики и добросовестности и принимать меры, необходимые для обеспечения ответственной игры, защиты несовершеннолетних, борьбы с отмыванием денег и некоторых других политик в области общественных интересов.

2.9 Как какие-либо правила AML, финансовых услуг или платежные ограничения ограничивают или влияют на организации, предлагающие азартные игры? Разрешает ли ваша юрисдикция использование виртуальных валют для азартных игр и регулируются ли они отдельно?

(а) ПОД: Членам организованных преступных групп или тем, кто был членами организованных преступных групп в течение последних пяти лет, запрещен вход в казино. Оператор казино должен: (i) следовать процедурам «знай своего клиента» («KYC») (подтверждение личности клиентов, целей их транзакций, профессии или деловых целей и личностей лиц, контролирующих судебные органы); (ii) вести учет транзакций; и (iii) уведомлять компетентный орган о любой транзакции, которая подозревается в передаче преступных доходов. Кроме того, бизнес-оператор казино должен: (iv) принимать меры, необходимые для запрещения передачи фишек между клиентами и вывоза фишек из помещения казино на улицу;(v) демонстрировать знаки, указывающие на то, что «передача или перенос фишек из помещения казино на улицу запрещена» в зоне проверки личности клиентов, а также в зоне деятельности казино; и (vi) уведомлять Комиссию о любой доставке фишек или других транзакциях, связанных с бизнесом казино, которые сопровождают оплату или получение наличных денег на сумму, превышающую один миллион иен.

Чтобы соответствовать этим правилам, операторы казино должны: (i) установить внутренние правила для предотвращения переводов преступных доходов, которые устанавливают четкие процедуры для вышеуказанных мер; (ii) принимать меры для обновления, время от времени, информации, касающейся вопросов, которые необходимо проверять при проведении транзакций в казино (например, детали документов, удостоверяющих личность, которые требуются от клиентов, и т. д.); (iii) обеспечить обучение и подготовку сотрудников; (iv) внедрить систему для реализации мер по борьбе с отмыванием денег, таких как назначение контролирующего менеджера; (v) проводить самооценку и внутренний аудит своих мер по борьбе с отмыванием денег; и (vi) принимать любые другие меры, которые требуются в соответствии с правилами Комиссии.

(b) Кредитная карта / Банкоматы / Кредитование денег и другая финансовая деятельность: во избежание проблем с азартными играми только иностранцам-нерезидентам разрешается приобретать чипы с помощью кредитных карт. По той же причине банкоматы («банкоматы») не разрешается устанавливать на территории казино, и только банкоматы без функции выдачи денег разрешается устанавливать в зонах, прилегающих к заведениям казино. Для повышения удобства клиентов (i) денежные переводы, (ii) получение денег, (iii) предоставление денег в кредит клиентам, (iv) обмен валюты и (v) другие побочные действия допустимы с соблюдением (I) определенных ограничений, такие как запрет чрезмерных мер по взысканию ссуд, (II) требование уплаты депозита для осуществления денежных переводов и т. д.,и (III) другие правила, аналогичные положениям Закона о кредитовании денег или Закона о платежных услугах. В целях предотвращения отмывания денег все денежные переводы и квитанции, выполняемые операторами казино по запросу клиентов, осуществляются только через финансовые учреждения, и депозит каждого клиента переводится только на его собственный счет.

Кроме того, учитывая, что денежное кредитование может ускорить возникновение проблем с азартными играми, доступ к денежному заимствованию доступен только (а) клиентам, имеющим финансовые возможности для внесения на счет оператору казино наличных средств, превышающих определенную сумму, и (б) иностранным нерезидентам. клиенты. Кроме того, для предотвращения чрезмерного кредитования операторы казино должны проверять возможности клиентов по погашению кредитов и устанавливать отдельный предел суммы кредита для каждого клиента.

3. Интернет / мобильные / цифровые / электронные СМИ

3.1 Как местное законодательство / нормативные акты влияют на предоставление Соответствующих продуктов в онлайн / мобильной / цифровой / электронной форме как от: (i) операторов, находящихся в вашей юрисдикции; и (ii) операторы, находящиеся за пределами вашей юрисдикции?

(i) В целях строгого контроля за входом в казино и предотвращения проблемных азартных игр в порядке исключения разрешены только действия казино, которые проводятся на территории казино в соответствии с Законом об осуществлении IR. Таким образом, деятельность онлайн-казино, операторы и игроки которых находятся в Японии, но за пределами лицензированных казино, не разрешена.

(ii) Неясно, разрешено ли резидентам Японии пользоваться услугами онлайн-казино, операторы которых расположены и имеют лицензию за пределами Японии, но это может быть преследовано как незаконная азартная игра, если ставки пользователя осуществляются в Японии. В 2016 году определенное количество пользователей зарубежных сервисов онлайн-казино было арестовано и обвинено в совершении преступления, связанного с азартными играми. Между тем, в 2017 году был случай, когда в отношении пользователя иностранного сервиса онлайн-казино было проведено расследование, и его дом обыскала полиция, но в конечном итоге этот пользователь не был привлечен к ответственности за какие-либо правонарушения.

3.2 Какие другие ограничения влияют на Соответствующие продукты, поставляемые через Интернет / мобильные / цифровые / электронные средства?

Азартные игры в Интернете по-прежнему являются незаконными даже после того, как вступил в силу Закон о реализации IR. См. Вопросы 1.1 и 3.1 выше.

3.3 Какие игры на терминалах / машинах разрешены и где?

Азартные игры на терминалах / машинах запрещены, если они не проводятся лицензированным оператором казино в пределах его лицензированного казино.

4. Правоприменение и ответственность

4.1 Кто несет ответственность в соответствии с местными законами / постановлениями?

Как правило, оператор казино несет ответственность за любое нарушение соответствующего законодательства об азартных играх. Если нарушение настолько существенное, что представляет собой незаконную азартную игру, то уголовные санкции могут быть применены к клиенту (за ведение азартных игр), а также к оператору казино (за получение прибыли за счет эксплуатации места для азартных игр). в соответствии с Уголовным кодексом Японии.

4.2 Какую форму принимают принудительные меры в вашей юрисдикции?

Комиссия может наложить административные санкции, такие как издание приказа, требующего отзыва лицензии, приостановления бизнеса, улучшения бизнеса и т. Д. Если дело связано с серьезным правонарушением, прокурор может расследовать это дело. и возбудить уголовное дело за преступления, связанные с азартными играми.

4.3 Влияют ли другие законы, не являющиеся национальными, на ответственность и правоприменение?

Нет договоров или других международных законов, которые могут повлиять на ответственность или исполнение.

4.4 Имеются ли судебные иски по выплате долгов по азартным играм в вашей юрисдикции?

Долги, возникающие в результате незаконных азартных игр, не подлежат принудительному исполнению, поскольку они нарушают общественный порядок и мораль, что является общим правилом Гражданского кодекса. Однако после выплаты таких долгов должник не может по закону требовать возврата таких уплаченных денег. Между тем, долги, возникшие в результате легальных азартных игр, подлежат взысканию.

4.5 Какой интерес и послужной список есть у вашего местного регулирующего органа? Применялись ли штрафы, отзыв лицензии или другие санкции в вашей юрисдикции?

Хотя Комиссия еще не предприняла никаких принудительных действий с момента своего создания, ожидается, что положения Закона об имплементации IR будут строго соблюдаться Комиссией.

5. Ожидаемые реформы

5.1 Какие (если есть) предполагаемые изменения в законах / правилах об азартных играх обсуждаются в настоящее время?

Согласно Закону о внедрении IR, до трех областей IR будут первоначально утверждены министром земли, инфраструктуры, транспорта и туризма. Из-за пандемии COVID-19 график такого процесса утверждения был существенно задержан. Основная политика еще не опубликована правительством Японии (ожидалось, что она будет опубликована к июлю 2020 года), и даже перенесенные сроки публикации еще не ясны. Следовательно, все последующие процессы будут соответственно отложены (в том числе: публикация муниципальными органами-кандидатами Политики реализации; выбор муниципальными органами-кандидатами IR / операторов бизнеса казино; заявки на разрешение от правительства Японии на План реализации IR Area;и одобрение правительством Японии первых трех областей IR). Тем не менее, период (с 4 января 2021 года по 30 июля 2021 года), в течение которого муниципальные органы-кандидаты и IR / операторы бизнеса казино подали заявку на получение разрешения на осуществление Плана реализации IR-зоны правительством Японии, который был указан в проекте Основная политика, опубликованная правительством Японии 19 ноября 2019 года, еще официально не отложена.

Аналогичным образом, по той же причине, деятельность муниципальных органов-кандидатов по подготовке к подаче заявки на государственное разрешение Плана реализации IR-зоны или выбор операторами частного казино области-кандидата IR, в которой они будут проводить приостановлена ​​или отложена подача заявки на отбор совместно с муниципальными органами-кандидатами или другие мероприятия по подготовке к подаче.