Почему нам нужны репарации для чернокожих американцев

В основе идеи американской мечты лежит предположение о том, что у всех нас есть равные возможности для создания такого богатства, которое придает смысл словам «жизнь, свобода и стремление к счастью», смело написанным в Декларации независимости.

В основе идеи американской мечты лежит предположение о том, что у всех нас есть равные возможности для создания такого богатства, которое придает смысл словам «жизнь, свобода и стремление к счастью», смело написанным в Декларации независимости. Американская мечта предвещает, что с упорным трудом человек может владеть домом, начать бизнес и вырастить кладезь для поколений. Однако это убеждение неоднократно опровергалось собственными указами правительства Соединенных Штатов, в которых чернокожим американцам отказывали в возможности наращивать богатство.

Сегодня средняя белая семья имеет примерно в 10 раз больше богатства, чем средняя черная семья. Белые выпускники колледжей имеют более чем в семь раз больше богатства, чем черные выпускники колледжей. Чтобы воплотить американскую мечту в справедливую реальность, требуется то же самое правительство США, которое отказывало в богатстве чернокожим, восстановить отложенное богатство путем репараций их потомкам в форме индивидуальных денежных выплат в сумме, которая закроет расовый разрыв в богатстве чернокожих и белых. Кроме того, возмещение ущерба должно осуществляться в форме возможностей наращивания богатства, направленных на устранение расового неравенства в образовании, жилье и владении бизнесом.

В 1860 году физическим телам порабощенных чернокожих американцев было присвоено более 3 миллиардов долларов, которые использовались в качестве бесплатного труда и производства. Это было больше денег, чем было вложено в фабрики и железные дороги вместе взятые. В 1861 году стоимость хлопка, произведенного порабощенными чернокожими, составляла 250 миллионов долларов. Рабство обогатило белых рабовладельцев и их потомков, оно подпитывало экономику страны, сдерживая рост благосостояния порабощенных. Соединенные Штаты еще не выплатили компенсацию потомкам порабощенных чернокожих американцев за их труд. Федеральное правительство также не искупило потери капитала из-за анти-чернокожих жилищной, транспортной и деловой политики. Рабство, сегрегация Джима Кроу, анти-чернокожие практики, такие как красная линия,и другая дискриминационная государственная политика в области уголовного правосудия и образования лишила чернокожих американцев возможностей наращивать богатство (определяемое как активы за вычетом долга), предоставляемые их белым сверстникам.

Бутстреппинг не сотрет разногласий по расовому богатству. Как отмечают экономисты Уильям «Сэнди» Дарити и Дэррик Гамильтон в своем отчете за 2018 год « Что мы ошибаемся в отношении преодоления разрыва в уровне благосостояния» , «чернокожие не могут преодолеть разрыв в расовом богатстве, изменив свое индивидуальное поведение, т. Е. Приняв на себя большую« личную ответственность »или приобретение понимания управления портфелем, связанного с «[финансовой] грамотностью» ». Фактически, белые, бросившие школу, имеют больше богатства, чем черные выпускники колледжей. Более того, разрыв в расовом богатстве не был результатом нехватки рабочей силы. Скорее, это произошло из-за отсутствия финансового капитала.

Не только различия в расовом богатстве раскрывают заблуждения американской мечты, но и финансовые и социальные последствия значительны и разнообразны. Богатство положительно коррелирует с лучшими результатами в области здравоохранения, образования и экономики. Кроме того, домашние активы, акции, облигации и пенсионные сбережения обеспечивают финансовую защиту от неизбежных потрясений для экономики и личных финансов, которые случаются на протяжении всей жизни человека.

Рецессия затрагивает всех, но богатство распределяется в США довольно неравномерно. Прискорбная неадекватность системы социальной защиты, спонсируемой государством, стала очевидной после экономических бедствий, таких как жилищный кризис 2008 года, и природных бедствий, таких как ураган Катрина в 2005 году. благодаря собственному капиталу в доме сбережения и ценные бумаги могут восстанавливаться после экономических спадов быстрее, чем те, у кого нет богатства. Отсутствие сети социальной защиты и разрыв в расовом богатстве в настоящее время проявляются в условиях кризиса COVID-19. Неравенство в доступе к медицинскому обслуживанию и неравенство в экономической политике в совокупности делают чернокожих более уязвимыми перед негативными последствиями, чем белых.

Ниже мы приводим историю репараций в Соединенных Штатах, упущенные возможности для устранения разрыва в расовом богатстве и конкретные детали жизнеспособного пакета репараций для чернокожих американцев.

История репараций в США

Возмещение ущерба - система возмещения за вопиющую несправедливость - не чуждо Соединенным Штатам. Коренные американцы получили землю и миллиарды долларов на различные льготы и программы за насильственное изгнание с их родных земель. Американцам японского происхождения было выплачено 1,5 миллиарда долларов тем, кто был интернирован во время Второй мировой войны. Кроме того, Соединенные Штаты через план Маршалла помогли обеспечить получение евреями возмещения за Холокост, включая со временем различные инвестиции. В 1952 году Западная Германия согласилась выплатить 3,45 миллиарда немецких марок пережившим Холокост.

Чернокожие американцы - единственная группа, которая не получила возмещения за санкционированную государством расовую дискриминацию, в то время как рабство предоставило некоторым белым семьям возможность накапливать огромное богатство. И мы должны отметить, что американское рабство было особенно жестоким. Около 15 процентов порабощенных, отправленных из Западной Африки, погибли во время перевозки. Порабощенных регулярно избивали и линчевали за легкомысленные проступки. Рабство также разрушило семьи, поскольку каждый третий брак распался, а каждый пятый ребенок был разлучен со своими родителями. Дело о возмещении ущерба может быть сделано по экономическим, социальным и моральным соображениям. У Соединенных Штатов было множество возможностей искупить рабство - каждая была упущенным шансом воплотить американскую мечту в реальность, - но еще не предприняли значительных действий.

Упущенные политические возможности искупить рабство компенсациями

40 акров и мул

Первая серьезная возможность, которую имели Соединенные Штаты и где они должны были искупить рабство, появилась сразу после Гражданской войны. Руководители профсоюзов, включая генерала Уильяма Шермана, пришли к выводу, что каждая семья Блэков должна получить 40 акров земли. Шерман подписал Полевой приказ № 15 и выделил 400 000 акров конфискованной земли Конфедерации черным семьям. Кроме того, некоторые семьи должны были получить мулов, оставшихся после войны, то есть 40 акров земли и мула.

Тем не менее, после убийства президента Авраама Линкольна президент Эндрю Джонсон отменил полевой приказ № 15 и вернул землю бывшим рабовладельцам. Вместо того, чтобы дать чернокожим средства к существованию, федеральное правительство уполномочило бывших поработителей. Например, в Вашингтоне, округ Колумбия, рабовладельцы фактически получали компенсацию за утраченную собственность - формально порабощенных. Эта практика была распространена и в соседних штатах. Многие чернокожие американцы с ограниченными возможностями работы вернулись в качестве издольщиков, чтобы обрабатывать ту же землю для тех самых рабовладельцев, которым они когда-то были порабощены. Рабовладельцы не только зарабатывали деньги на порабощении движимого имущества чернокожих американцев, но и многократно зарабатывали деньги на земле, на которой у бывших рабов не было другого выбора, кроме как работать.

Новая сделка

Никогда не бывает плохого времени, чтобы делать то, что морально правильно, но у Соединенных Штатов были прекрасные возможности искупить рабство. В 1930-х годах Соединенные Штаты оправлялись от краха фондового рынка 1929 года и были полностью охвачены Великой депрессией. Администрация Франклина Рузвельта реализовала ряд мер в рамках его закона о новом курсе, который на тот момент обошелся примерно в 50 миллиардов долларов, чтобы вывести страну из депрессии. По текущим оценкам, Новый курс оценивается примерно в 50 триллионов долларов.

Две конкретные политики Нового курса не смогли исправить расовые ошибки американцев - закон о военнослужащих и социальное обеспечение. Хотя белые и черные американцы сражались во время Второй мировой войны, черные ветераны не могли получить послевоенные льготы, как их белые сверстники. Хотя законопроект о GI был утвержден на федеральном уровне, он реализовывался на местном уровне. Наличие расовых жилищных соглашений и красных границ среди местных муниципалитетов не позволяло чернокожим пользоваться федеральными льготами. Белым солдатам была предоставлена ​​возможность разбогатеть, посылая себя и своих детей в колледж, получая жилье и субсидии для малого бизнеса.

Что касается социального обеспечения, две ключевые профессии, которые улучшили бы равенство в Америке, были исключены из законодательства - домашние работники и сельскохозяйственные рабочие. Эти упущения фактически исключили 60 процентов чернокожих в США и 75 процентов в южных штатах, которые работали в этих профессиях. Рузвельт заключил эти исключающие положения в законодательстве за спиной чернокожих ветеранов и рабочих, чтобы вывести преимущественно белую Америку из Великой депрессии.

Существуют и другие стратегии и практики, которые способствовали разрыву в расовом богатстве. Санкционированная правительством дискриминация, связанная с Законом о Хоумстеде 1862 года, красной чертой, ограничительными соглашениями и осуждением аренды лишила чернокожих возможности зарабатывать деньги такими же темпами, как и белые. Помимо рабства, возмещение ущерба следует присуждать темнокожим людям, пострадавшим от такой политики и практики.

Возмещение за рабство и анти-чернокожая политика

Нам известна денежная оценка порабощенных чернокожих и производительность их труда, а также величина разрыва в расовом богатстве. Мы видели, как другие группы получали реституции, в то время как федеральное правительство отменяло репарации для чернокожих американцев. Соответственно, если мы хотим ликвидировать разрыв в расовом богатстве и жить согласно нашим моральным принципам, чтобы защитить «жизнь, свободу и стремление к счастью», федеральный пакет репараций для чернокожих американцев в порядке. Этот пакет должен включать индивидуальные и коллективные общественные блага, которые одновременно увеличивают благосостояние и устраняют долги среди чернокожих граждан. Мы утверждаем, что он должен быть похож на Закон об инвестициях в сообщества Харриет Табман, который недавно был заслушан на Генеральной ассамблее Мэриленда, где Рэй свидетельствовал от ее имени.Закон Харриет Табман об инвестициях в сообщества направлен на искупление рабства и его наследия путем устранения препятствий, связанных с образованием, домовладением и владением бизнесом.

Индивидуальные выплаты потомкам порабощенных чернокожих американцев

Правительство США должно потерять заработную плату, а также нанести ущерб людям, которых оно помогло поработить. В дополнение к потерянной заработной плате, накопленная сумма реституции для людей должна устранить существующий в настоящее время расовый разрыв в богатстве. Согласно последним данным Федерального резерва за 2016 год, основанным на Обзоре потребительских финансов, у белых семей был самый высокий средний уровень благосостояния - 171000 долларов, по сравнению с чернокожими и латиноамериканскими семьями, у которых было 17 600 и 20 700 долларов соответственно.

Плата за обучение в колледжах и университетах с 4 или 2 годами обучения для потомков порабощенных чернокожих американцев.

Люди должны иметь возможность использовать освобождение от оплаты за обучение для получения степени бакалавра или младшего специалиста / профессиональной или технической степени. Плата за обучение должна быть доступна для государственных или частных университетов. Принимая во внимание расовый разрыв в возможностях получения ученых степеней в частных школах, эта часть пакета еще больше поможет уменьшить расовое неравенство за счет расширения доступа к социальным сетям и структур возможностей.

Прощение студенческой ссуды потомкам порабощенных чернокожих американцев

Задолженность по студенческим ссудам продолжает оставаться серьезным препятствием на пути создания богатства для чернокожих выпускников колледжей. Среди 25-55-летних около 40 процентов чернокожих по сравнению с 30 процентами белых имеют задолженность по студенческим ссудам. У чернокожих также есть задолженность по студенческим ссудам на сумму около 45 000 долларов по сравнению с 30 000 долларов у белых. Недавние исследования показывают, что чернокожие чаще получают несубсидированные ссуды. Кроме того, выпускники колледжей и университетов, которые исторически были чернокожими, по сравнению с преимущественно белыми вузами с большей вероятностью получат субстандартные ссуды с более высокими процентными ставками.

Университеты, включая Джорджтаунскую и Принстонскую духовную семинарию, которая является второй старейшей семинарией в стране, стремятся искупить тот факт, что продажа рабов помогла укрепить их университетские пожертвования и сделать их элитными высшими учебными заведениями в глобальном масштабе. . Потомки рабов, проданных Джорджтаунской и Принстонской духовной семинарией, теперь имеют право на все права и льготы, предоставленные этими университетами для получения степеней в рамках системы высшего образования. Законодательное собрание штата Вирджиния проголосовало за то, чтобы некоторые университеты штата искупили рабство репарациями. Другие университеты, а также законодательные собрания штатов и федеральное правительство должны последовать их примеру.

Гранты на первоначальный взнос и гранты на восстановление жилья для потомков порабощенных чернокожих американцев

Гранты на первоначальный взнос обеспечат чернокожим американцам некоторую первоначальную долю в их домах по сравнению с ссудами по ипотечному страхованию. Гранты на восстановление жилья помогут чернокожим американцам отремонтировать существующие дома в районах, которые были заброшены из-за отсутствия государственных и корпоративных инвестиций в преимущественно чернокожие общины. С учетом недавних расчетов по хищническому кредитованию низкие и фиксированные процентные ставки, а также верхние пределы налога на имущество в областях, в которых цены на жилье значительно обесцениваются, должны быть частью пакета. После учета таких факторов, как качество жилья, качество района, образование и преступность, дома, занимаемые владельцами в черных кварталах, недооценены в среднем на 48000 долларов на дом, что составляет колоссальные 156 миллиардов долларов, которые домовладельцы получили бы, если бы их дома были оценены в рыночные ставки,согласно исследованию Брукингса.

По мере джентрификации чернокожих обычно выставляют за пределы районов, которые они помогали поддерживать, в то время как исторические и нынешние пережитки красных и ограничительных соглашений препятствовали инвестициям. Некоторых чернокожих американцев вынуждают покинуть свой семейный дом на протяжении десятилетий из-за повышения налогов по мере облагораживания районов. Это важный момент, потому что некоторые кандидаты в президенты от Демократической партии 2020 года стремились восполнить разрыв в расовом богатстве, сосредоточив внимание на исторически измененных районах. Исследование Перри показывает, что эта политика не позволяет охватить значительную часть чернокожих американцев.

Бизнес-гранты для открытия бизнеса, расширения бизнеса для найма большего количества сотрудников или покупки собственности для потомков порабощенных чернокожих американцев

Предприятия, принадлежащие чернокожим, с большей вероятностью будут располагаться в районах, где преобладают чернокожие, которые нуждаются в инфраструктуре и бизнесе. Однако у чернокожих владельцев бизнеса все еще меньше шансов получить капитал от банков, чтобы сделать свой бизнес успешным.

Этот пакет репараций для чернокожих американцев направлен на восстановление богатства, добытого у чернокожих людей и общин. Тем не менее, все возмещения напрасны без применения антидискриминационной политики, которая устраняет препятствия на пути экономической мобильности и накопления богатства. Архитектура экономики должна измениться, чтобы создать справедливое общество. Разрыв в расовом богатстве был создан расистской политикой. Федеральное вмешательство необходимо для устранения расизма, лежащего в основе этой политики. В некоторых отношениях вопрос о том, кому должно выплачиваться возмещение, является более спорным, чем вопрос о том, что и сколько людей следует присуждать.

Кому должно быть выплачено возмещение?

Один из ключевых вопросов после принятия решения о том, что должен включать в себя пакет возмещения ущерба, заключается в том, кто должен соответствовать требованиям. Короче говоря, черный человек, который может проследить свое происхождение до людей, порабощенных в штатах и ​​территориях США, должен иметь право на финансовую компенсацию за рабство. Между тем, темнокожие люди, которые могут показать, как они были исключены из различных политик после эмансипации, должны добиваться отдельного возмещения ущерба. Например, такой человек, как сенатор Кори Букер, чьи родители являются потомками рабов, будет иметь право на компенсацию за рабство, тогда как сенатор Камала Харрис (отец-иммигрант из Ямайки и мать-иммигрантка из Индии) и президент Барак Обама (отец-иммигрант из Кении и белая мать) могут требовать возмещения за жилье. и / или сегрегация в образовании. Саша и Малия Обама (чья мать - Мишель Робинсон Обама, потомок порабощенных африканцев) подойдут.

Для определения квалификации сначала можно использовать записи о рождении, чтобы определить, был ли человек классифицирован как чернокожий американец. Экономист Сэнди Дарити утверждает, что люди должны демонстрировать постоянную идентификацию. Затем записи переписи могут быть использованы для определения того, постоянно ли человек идентифицируется как черный американец. Наконец, ДНК-тестирование можно использовать в качестве дополнения для определения происхождения. Так сенатор Букер, который первым внес в Сенат законопроект о репарациях, узнал, что его происхождение происходит из Сьерра-Леоне.

Вывод

Для потомков 12,5 миллионов чернокожих, которые были отправлены цепями из Западной Африки, «Америка имеет генетический врожденный дефект, когда дело касается расы», как недавно заявил представитель США Хаким Джеффрис. Если Америка должна искупить этот недостаток, компенсация чернокожим американцам является частью процесса исцеления и примирения.

Поскольку 4 апреля исполняется пятьдесят второй год со дня убийства доктора Мартина Лютера Кинга-младшего в Мемфисе, мы думаем, что уместно закончить часто забываемой цитатой из книги доктора Кинга «У меня есть речь о мечте», которую он произнес. в 1963 году в Вашингтоне, округ Колумбия. Это заявление до сих пор остается одним из невыполненных аспектов этой политической речи:

Мы приехали в столицу нашей страны, чтобы обналичить чек. Когда архитекторы нашей республики писали великолепные слова Конституции и Декларации независимости, они подписывали вексель, наследником которого должен был стать каждый американец. … Сегодня очевидно, что Америка объявила дефолт по этому векселю в том, что касается ее цветных граждан. Вместо того, чтобы выполнить эту священную обязанность, Америка выдала негритянскому народу безнадежный чек, который вернулся с пометкой «недостаточно средств». Но мы отказываемся верить в банкротство банка справедливости.

Учитывая давнее наследие рабства в связи с расовым разрывом в богатстве, известная нам денежная оценка, которая была возложена на порабощенных чернокожих, тот факт, что другие группы получили репарации, и тот факт, что черным первоначально присуждалось репарации только для того, чтобы их отменить, являются неопровержимыми доказательствами. что пора выплатить репарации потомкам порабощенных негров.

Связанный контент

Прочтите свидетельство Рашона Рэяперед Генеральной ассамблеей Мэриленда по Закону об инвестициях в сообщества Харриет Табман.

Посмотрите виртуальное мероприятие в Брукингсе о возмещении ущерба с Уильямом «Сэнди» Дарити.

Послушайте, как Рашон Рэй и Андре Перри обсуждают свое предложение в выпуске подкаста The Brookings Cafeteria.